审计署在南昌召开加强审计机关自身建设工作华东中南片座谈会精神

2006-11-20 15:34:11

来源：江西省审计厅
    9月28日，审计署在南昌召开加强审计机关自身建设工作华东中南片座谈会。会议的主要任务是，讨论审计署贯彻国务院电视电话会议精神的意见，同时针对审计系统当前实际，以加强审计机关财务管理和审计纪律为重点，以提高管理创新能力为目标，总结经验教训，研究改进措施，加大管理力度，进一步提高审计机关的管理水平，推进审计工作更快更好地发展。来自华东地区各省市和河南省的代表三十余人参加了会议。会议还邀请了中纪委有关同志参加。审计署纪检组长安国主持会议并代表署党组作了重要讲话。
    安国在讲话中指出，审计机关必须坚决、全面、认真地贯彻国务院关于加强政府自身建设、推进政府管理创新的部署和要求。一是要全面履行宪法和法律赋予的审计监督职责，促进规范行政权力，增强政府执行力和公信力。二是要加强内部管理，建设廉洁高效的审计机关，全面提高依法审计能力和审计工作水平。三是要加强专项审计调查，促进完善宏观管理，确保政令畅通。
    安国强调指出，客观评价审计机关内部管理现状，既要充分肯定成绩，更要清醒地认识到存在的问题。特别是从目前情况看，一些审计机关在内部管理，尤其是预算执行、财务和廉政建设方面已暴露出一些问题，有的已造成内部管理上的混乱，有的已造成恶劣的社会影响，还有的隐藏着很大的风险，这些都制约了审计工作的健康发展，需要引起我们的高度重视。
    安国要求，审计机关要继续坚持“内抓机关管理，外抓审计纪律”，以加强财务管理和廉政建设为重点，进一步健全制度、规范管理、推进创新，促进审计机关运转和管理的制度化、科学化和规范化。重点要抓好以下工作：
    一是充分认识加强审计自身建设和机关管理的重要性和紧迫性。各级审计机关尤其是“一把手”一定要充分重视审计自身建设和机关管理，把它摆上领导班子的议事日程，作为一项重要的基础性工作来抓，深入研究，认真部署；领导干部要带头执行各项机关管理制度，身体力行，严以律己，做出榜样；要正视、解决存在的问题，大胆去抓，严格要求，并从深入分析问题产生的原因入手，不断健全制度、落实制度，堵塞管理漏洞。
    二是加强财务管理，提高机关效能。要切实加强审计机关自身的会计基础工作，严格预算管理，彻底清理审计罚没专户。要积极推行科学的行之有效的财务管理方法，加强审计成本控制，提高行政效能。要推行民主理财制度，实行财务公开；要探索审计业务经费零基预算法、审计项目招标和合同制管理，加强审计成本控制，提高审计机关资金使用效益。
    三是加强廉政建设，增强审计部门的执行力和公信力。要坚持从严治理审计队伍，积极推进审计外勤经费自理；要以审计组廉政监督为重点，抓好审计现场纪律；强化内部管理，重点预防和查处在办理基本建设、政府采购、邀请和委托审计等方面的违纪违规问题，堵塞制度和管理工作中的漏洞；要通过多种途径，拓展监督渠道，深入了解审计纪律执行情况，妥善处理和严肃查处违纪行为，防止事态和倾向性问题的扩大，重要情况要及时向上级审计机关报告。
    四是注重制度建设，建立长效机制。要以审计业务决策、人事任免决策、重大财务事项决策为重点，全面推进审计机关决策的科学性和规范化，实现依法决策、科学决策、民主决策；以计划管理、成本管理、质量管理为重点，建立审计业务会议、三级复核、审计项目质量检查等制度，加强审计业务的科学管理；要探索建立行政执行绩效评估和奖惩办法，建立健全执法过错责任追究制。
    五是加强监督检查，建立和完善监督制约机制。要改进自我监督检查的办法，采取单位自查、系统内检查、引入外部监督等方式，自觉接受内外部监督；要逐步完善对审计部门领导干部的经济责任审计，做到离任必审、先审后离，并逐步实行任中审计；要认真听取和研究被审计单位意见，自觉接受外部监督。
会议代表就《审计署关于贯彻国务院加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议精神的意见》，进行了认真讨论，并结合各地的审计工作实际提出了很多很好的意见和建议。